新華社北京4月10日電

2010年美國的人權(quán)紀(jì)錄

國務(wù)院新聞辦公室

2011年4月8日，美國國務(wù)院發(fā)表《2010年國別人權(quán)報(bào)告》，再次對包括中國在內(nèi)的世界190多個(gè)國家和地區(qū)的人權(quán)狀況進(jìn)行歪曲指責(zé)，卻對自身糟糕的人權(quán)狀況熟視無睹，很少提及。為了敦促美國正視自身的人權(quán)問題，我們特發(fā)表《2010年美國的人權(quán)紀(jì)錄》。

一、關(guān)于生命、財(cái)產(chǎn)和人身安全

美國是世界上暴力犯罪最嚴(yán)重的國家，公民的生命、財(cái)產(chǎn)和人身安全得不到應(yīng)有的保障。

美國每年約有1/5的人成為各種犯罪行為的受害者，這一比例居全世界之首。(注1)美國司法部司法統(tǒng)計(jì)局2010年10月13日的報(bào)告顯示，美國12歲以上公民2009年共經(jīng)歷430萬起暴力犯罪、1560萬起財(cái)產(chǎn)犯罪和13.3萬起個(gè)人盜竊犯罪，犯罪率為每千人17.1起。(注2)美國多座城市犯罪率激增。密蘇里州的圣路易斯市平均每10萬名居民經(jīng)歷暴力犯罪2070多起，成為美國最危險(xiǎn)城市。(注3)底特律市每年發(fā)生惡性暴力案件1.5萬多起，平均每10萬人經(jīng)歷暴力事件1600起。2010年，美國費(fèi)城、芝加哥、洛杉磯、紐約四大城市的兇殺案件均比2009年增多。(注4)2010年3月29日至4月4日，洛杉磯郡一周發(fā)生25起兇殺案；2010年上半年，洛杉磯郡兇殺死亡人數(shù)高達(dá)373人。(注5)截至11月11日，紐約市共發(fā)生兇殺案464起，較2009年同期的400起增長16%。(注6)

美國槍支管理松懈，泛濫成災(zāi)。路透社2010年11月10日報(bào)道，美國是全世界私人擁有槍支最多的國家，在3億人口中，有約9000萬人共持有2億支槍。2010年6月28日，美國聯(lián)邦最高法院大法官裁定，憲法第二修正案確保個(gè)人擁有槍支的權(quán)利適用于各州和地方槍支控制法，從而將美國人以自衛(wèi)目的擁有槍支的權(quán)利擴(kuò)及全國。(注7)田納西州、亞利桑那州、喬治亞州和維吉尼亞州允許在酒吧里攜帶裝有彈藥的手槍。還有另外18個(gè)州允許在提供酒精飲品的飯店里攜帶武器。(注8)僅田納西州就有30萬人被允許攜帶手槍?！度A盛頓時(shí)報(bào)》2010年6月7日報(bào)道，2008年11月，美國當(dāng)月購買槍支的人數(shù)增長了45萬，同比增長10倍。2008年11月至2009年10月，美國購買槍支者增長了250萬人。(注9)美國大學(xué)槍擊案頻發(fā)是近年來人們關(guān)注的焦點(diǎn)。而據(jù)英國《每日電訊報(bào)》2011年2月21日報(bào)道，美國得克薩斯州即將通過一項(xiàng)新法，允許其38所公立學(xué)院的學(xué)生和老師在校園中帶槍。這就意味著，在這些學(xué)校中就讀的50萬名學(xué)生可以持槍上學(xué)。此前，猶他州已通過類似法律。

槍殺事件高發(fā)，血案不斷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國每年發(fā)生1.2萬起持槍兇殺事件。(注10)美國司法部2010年10月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年，美國暴力犯罪中有22%使用了武器，47%的搶劫犯罪使用了武器。(注11)2010年3月30日，華盛頓特區(qū)5名男子駕車向人群掃射，造成4人死亡、5人重傷。(注12)4月，芝加哥在一天內(nèi)發(fā)生6起槍擊案，造成16人受傷，其中2人重傷。(注13)4月3日，洛杉磯北好萊塢一家餐廳發(fā)生重大槍擊事件，導(dǎo)致4人死亡、2人受傷。(注14)5月29日到5月30日，芝加哥發(fā)生多起槍殺案，造成21人受傷，1人死亡。(注15)6月，芝加哥一個(gè)周末就有52人被槍擊中。(注16)5－7月間，接連有3名芝加哥警察被歹徒槍殺。(注17)僅在2010年7月一個(gè)月內(nèi)，芝加哥就有303人遭到槍擊，其中33人死亡。11月5日至8日，奧克蘭市發(fā)生多起槍擊案，造成4人死亡、至少5人受傷。(注18)11月30日，威斯康星州馬里內(nèi)特縣一名15歲少年持槍闖入自己就讀的中學(xué)，劫持24名同學(xué)和1名教師。(注19)2011年1月8日，美國國會眾議員加布里埃爾?吉福茲在亞利桑那州圖桑市遭槍擊，并造成6人死亡，12人受傷。(注20)

二、關(guān)于公民權(quán)利和政治權(quán)利

美國政府侵犯公民權(quán)利和政治權(quán)利的情況相當(dāng)嚴(yán)重。

公民隱私遭到侵犯。美國公民自由聯(lián)盟2010年9月公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年10月1日到2010年6月2日，有超過6600名游客在港口過境處遭受電子設(shè)備搜查，其中近一半是美國公民。《華爾街日報(bào)》2010年9月7日報(bào)道說，美國國土安全部因?yàn)橐豁?xiàng)允許在沒有一個(gè)合理懷疑的情況下，可以搜查和扣押便攜式電腦、手機(jī)和其他電子設(shè)備的政策而被起訴。該政策沒有對國土安全部扣留游客電子設(shè)備的時(shí)間和被搜查、復(fù)制和扣押個(gè)人信息的范圍作任何限制，也沒有司法程序和監(jiān)督方面的規(guī)定。2010年7月17日，哥倫比亞記者霍爾曼?莫里斯受邀赴哈佛大學(xué)擔(dān)任一年訪問學(xué)者遭拒簽，理由是根據(jù)美國有關(guān)禁止支持恐怖分子入境法案而作出的決定。在加利福尼亞州，一位名叫亞瑟阿福的阿拉伯裔美國人發(fā)現(xiàn)聯(lián)邦調(diào)查局在他的車上安置跟蹤器。2010年8月，美國公民自由聯(lián)盟、亞洲法律聯(lián)盟和《舊金山灣區(qū)衛(wèi)報(bào)》提起一項(xiàng)訴訟，請求促進(jìn)聯(lián)邦調(diào)查局公開關(guān)于灣區(qū)穆斯林組織的調(diào)查和監(jiān)視記錄，而舊金山聯(lián)邦調(diào)查局以“調(diào)查仍在繼續(xù)”為借口拒絕對此事作任何評論。(注21)2010年10月底，美國運(yùn)輸安全管理局再次提高美國機(jī)場安檢級別，對乘客實(shí)行全身透視X光掃描，并聲稱旅客不得以宗教信仰為借口拒絕安檢掃描。由于這種全身掃描可使乘客裸體形象在掃描儀上暴露無遺，所以遭到廣泛批評。一些民權(quán)組織認(rèn)為安檢侵犯了公民的宗教信仰自由權(quán)、個(gè)人隱私權(quán)以及憲法規(guī)定的保障公民不受非法搜查的權(quán)利。(注22)美國公民自由聯(lián)盟和美國旅行協(xié)會目前已經(jīng)接到數(shù)千例對機(jī)場安檢的投訴。(注23)

警察濫施暴力和刑訊逼供現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)美聯(lián)社2010年10月14日報(bào)道，在過去10年中，紐約市為解決當(dāng)?shù)厣婢炀滞对V而支付的賠償金達(dá)9.64億美元。其中，一名手無寸鐵的男子在自己舉辦婚禮當(dāng)天被警察連開50槍打死，涉案警察被判無罪，而紐約警察局只是給錢了事。(注24)由此可見，在標(biāo)榜“司法公正”的美國，上述遇害者哪有什么公正？ 2010年6月，陪審團(tuán)判處芝加哥前警長因涉嫌虐囚犯有偽證罪和妨害司法公正罪，他與同事被控用恐嚇、窒息和燃燒嫌疑人的方法獲取口供。(注25) 《芝加哥論壇報(bào)》2010年5月12日報(bào)道，芝加哥警察局被控在沒有合法授權(quán)的情況下對嫌疑人進(jìn)行逮捕、銬在墻壁或金屬長凳、不提供正常三餐、很少休息、不提供床鋪浴室等“軟酷刑”獲取非自愿供述。據(jù)報(bào)道，2010年3月22日，俄勒岡州波特蘭市一名警察開槍打死一名無家可歸者。(注26)4月3日，洛杉磯威斯敏斯特警察局兩名警察攔車綁架并強(qiáng)奸了一名25歲女子。(注27)4月17日，華盛頓州西雅圖市警察在抓捕一名拉丁裔嫌犯時(shí)，對其進(jìn)行毆打，并使用種族歧視語言謾罵。(注28)3月24日，休斯敦8名警察毆打一名涉嫌盜竊的15歲黑人少年查德?霍雷，該少年倒地求饒，但警員繼續(xù)毆打。最終，只有4名警員受到指控和開除處分。(注29)8月11日，喬治王子縣警察在追捕一輛被盜面包車時(shí)開槍打傷3人，死者家人質(zhì)疑警察開槍的合法性，因?yàn)檐嚿系娜藳]有開槍。(注30)9月5日，洛杉磯警察開槍將一名危地馬拉裔移民打死，引發(fā)騷亂，警察向人群發(fā)射橡膠子彈，并拘捕22人。(注31)11月5日，洛杉磯法院對在2009年槍殺奧克蘭市乘客的灣區(qū)捷運(yùn)警察梅塞爾從輕判處兩年有期徒刑，引發(fā)民眾抗議示威，警方拘捕了150多名示威者。(注32)

美國一向自詡“自由的樂土”，但是美國被剝奪自由的囚犯數(shù)量居世界之最。皮尤研究中心2008年報(bào)告表明，美國每100個(gè)成人中就有一個(gè)在監(jiān)獄服刑，這個(gè)數(shù)據(jù)在1970年為1/400。按目前發(fā)展速度，到2011年，美國監(jiān)獄關(guān)押人數(shù)將增加13%，達(dá)到170萬人。囚犯激增，監(jiān)獄暴滿。加州監(jiān)獄關(guān)押著16.4萬名囚犯，是監(jiān)獄容量的2倍。(注33)華盛頓特區(qū)一個(gè)青少年矯治中心嚴(yán)重暴力犯罪的青少年約有550人，但只有60張床位，很多少年因無法得到有效管制而再次違法或成為暴力犯罪的犧牲品。(注34)監(jiān)獄管理混亂，囚犯待遇惡劣，時(shí)常發(fā)生騷亂?！吨ゼ痈缯搲瘓?bào)》2010年7月18日報(bào)道說，庫克郡在押女嫌疑犯向警察局投訴，指控她們在被關(guān)押期間分娩時(shí)，被帶上手銬或腳鐐，致使身心受到嚴(yán)重傷害。2010年10月19日，加州卡利帕特里亞一所監(jiān)獄發(fā)生騷亂，至少有129名囚犯參與群毆，2人被獄警槍斃，另有10余人受傷。(注35)美聯(lián)社2010年11月30日公布的視頻顯示，被稱為“格斗者學(xué)校”的衣阿華州監(jiān)獄發(fā)生了囚犯斗毆，被毆打的囚犯從監(jiān)獄窗口向看守求救，看守卻袖手旁觀，直至被打者失去知覺，才將毆打者銬起來。(注36)

美國冤案錯(cuò)案頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過去20年內(nèi)，美國共有266名含冤入獄的嫌疑犯在經(jīng)過DNA鑒定后，被無罪釋放，其中包括17名已被判死刑的嫌疑犯。(注37)《華盛頓郵報(bào)》2010年4月23日報(bào)道，華盛頓特區(qū)警方承認(rèn)對一名14歲少年起訴的41項(xiàng)罪名是錯(cuò)誤的，其中包括4項(xiàng)一級謀殺罪名，而該少年從來沒有承認(rèn)過這些罪名。伊利諾伊州威爾郡和宰恩市警察局各對一名嫌疑犯進(jìn)行刑訊逼供，采取各種非法手段逼迫其承認(rèn)殺害自己女兒，兩人已分別在監(jiān)獄被關(guān)押了8個(gè)月和5年，后經(jīng)過DNA鑒定被宣判無罪釋放。另一位名叫吉布斯的人被錯(cuò)判殺害一名妓女遭監(jiān)禁19年，直到2010年6月，紐約市才支付62歲的吉布斯990萬美元賠償。(注38)

美國一向以“民主的燈塔”自居，而實(shí)際上，美國的民主是金錢的民主?！度A盛頓郵報(bào)》2010年10月26日報(bào)道，在美國國會中期選舉中，參議院和眾議院議員候選人募集的資金創(chuàng)歷史新高，首次超過了15億美元。2010年11月舉行的美國中期選舉共花費(fèi)39.8億美元，是美國歷史上花費(fèi)最多的一次選舉。此次選舉中許多利益集團(tuán)紛紛捐贈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，利益集團(tuán)為民主黨和共和黨共籌集到8000萬美元資金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出2006年的1600萬美元。其中一個(gè)較大的捐助組織愛荷華州的美國未來基金會已向共和黨捐助了700萬美元。另一個(gè)非營利組織60歲以上長者協(xié)會在中期選舉廣告上的投入高達(dá)700萬美元。美國州、縣、市鎮(zhèn)雇員聯(lián)合會僅10月22日至27日，就花費(fèi)了1.039億美元。(注39)美國人對選舉過程中的巨額開支十分不滿，《紐約時(shí)報(bào)》和哥倫比亞廣播公司做的一次民調(diào)顯示，80%的美國人認(rèn)為限制選舉開支十分重要。(注40)

美國極力標(biāo)榜和鼓吹互聯(lián)網(wǎng)自由，而實(shí)際上，美國對互聯(lián)網(wǎng)的限制相當(dāng)嚴(yán)格。2010年6月24日，美國國會參議院國家安全與政府事務(wù)委員會通過對2002年國土安全法案的修正案《將保護(hù)網(wǎng)絡(luò)作為國家資產(chǎn)法案》。修正案規(guī)定聯(lián)邦政府在緊急狀況下，擁有絕對的權(quán)力來關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)，再次擴(kuò)大了聯(lián)邦政府在緊急狀況下的權(quán)利。這只是目前美國政府對互聯(lián)網(wǎng)限制的第一步，第二步是運(yùn)營網(wǎng)站須經(jīng)政府許可以及個(gè)人身份信息驗(yàn)證。(注41)美國一向在互聯(lián)網(wǎng)自由問題上對人對己實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，對外要求別國提供不受限制的“互聯(lián)網(wǎng)自由”，并以此作為外交施壓和謀求霸權(quán)的重要工具，對內(nèi)則對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管制。BBC2011年2月16日刊文指出，美國政府在鼓動“封閉社會”的人民爭取互聯(lián)網(wǎng)自由并對這些國家政府的新聞管制提出質(zhì)疑的同時(shí)，卻在本國設(shè)立法律封鎖以緩解維基揭密網(wǎng)發(fā)起的挑戰(zhàn)。美國政府在國內(nèi)對電子信息的自由流動非常敏感，但在國外卻設(shè)法對互聯(lián)網(wǎng)尤其是社交網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用外交手腕。美國《外交政策》網(wǎng)站的文章也承認(rèn)，“美國政府對互聯(lián)網(wǎng)的態(tài)度依然充滿問題和矛盾”。(注42)

三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利

美國是世界上最富裕的國家，但是，美國人的經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利保障卻每況愈下。

美國失業(yè)率居高不下。2007年12月至2010年10月，美國共減少750萬個(gè)職位。(注43)據(jù)美國勞工部2010年12月3日公布的數(shù)據(jù)，2010年11月，美國失業(yè)率為9.8%，有1500萬人失業(yè)，其中41.9%的人失業(yè)27周或更長時(shí)間。(注44)加州2010年1月失業(yè)率高達(dá)12.5%，創(chuàng)加州歷史上最高失業(yè)記錄，其中8個(gè)郡的失業(yè)率高達(dá)20%。(注45)紐約州2010年10月失業(yè)率為8.3%，近80萬人失業(yè)，約52.7萬人領(lǐng)取失業(yè)福利。(注46)殘疾人的就業(yè)狀況更加糟糕。據(jù)美國勞工部2010年8月25日公布的數(shù)據(jù)，2009年，殘疾工人失業(yè)率為14.5%，近1/3的殘疾人只做兼職工作，有學(xué)士或以上學(xué)位的殘疾人的失業(yè)率為8.3%，高于非殘疾的大專院校畢業(yè)生的4.5%。(注47)2010年7月，殘疾人失業(yè)率高達(dá)16.4%。(注48)2009年，2.1萬多殘疾人因遭受就業(yè)歧視向美國就業(yè)機(jī)會均等委員會投訴，比2008年和2007年分別增加10%和20%。(注49)

貧困人口比例創(chuàng)新高。美國人口普查局2010年9月16日公布的數(shù)據(jù)顯示，到2009年底，美國貧困人口達(dá)4400萬人，比2008年增加400萬，貧困率達(dá)14.3%，創(chuàng)1994年以來最高。(注50) 2009年，密西西比州的貧困率高達(dá)23.1%。(注51)佛羅里達(dá)州貧困人口達(dá)2700萬。(注52)紐約市18.7%的人生活在貧困中，比2008年增加4.5萬人。(注53)

饑餓人口大幅增加。美國農(nóng)業(yè)部2010年11月發(fā)表的報(bào)告顯示，2009年，美國有14.7%的家庭面臨食品短缺，(注54)比2006年增長近30%。(注55)有5000萬人生活在沒有足夠食物的家庭。接受緊急食物援助的家庭從2007年的390萬戶增加到2009年的560萬戶。(注56)2007年5月到2010年9月，美國領(lǐng)取食物券人數(shù)從2600萬人增至4200萬人，每8個(gè)美國人中有1人在使用食物券。(注57)在過去4年里，31.6%的美國家庭多次經(jīng)歷過至少兩個(gè)月的貧困時(shí)期。(注58)

無家可歸者激增。《今日美國報(bào)》2010年6月16日報(bào)道，2008至2009財(cái)政年度，美國無家可歸家庭增加了7%，達(dá)到170129戶。無家可歸家庭在政府提供的救助中心借住的時(shí)間由2008年的30天增加到2009年的36天，另有大約80萬家庭借住在親友家。美國學(xué)校中無家可歸的學(xué)生數(shù)量增加到100萬，比之前的兩年增加了41%。(注59) 2009年，紐約市新增了30%無家可歸家庭，(注60)無家可歸者增加到3111人，另有約38000人居住在收容所中。(注61)新奧爾良的無家可歸者有12000名。(注62)洛杉磯郡有約25.4萬人在一年中有過無家可歸的經(jīng)歷，約8.2萬人常年如此，其中一半是非裔美國人，33%是拉丁裔人，20%是退伍老兵。(注63)美國伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭的士兵退伍一年半后就可能淪為無家可歸者，每年大約有13萬退伍老兵成為無家可歸者。(注64)美國全國無家可歸者援助聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，從1999年起，有超過1000起針對流浪者的暴力行為，造成291人死亡。(注65)

沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)連年遞增?！督袢彰绹鴪?bào)》2010年9月17日報(bào)道，2009年，美國沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)從2008年的4630萬人增加到5070萬人，是連續(xù)第9年增加，已占到總?cè)丝诘?6.7%。美國平均每天有68名65歲以下的成年人因缺乏醫(yī)療保險(xiǎn)而死亡。美國疾病防控中心2010年11月的報(bào)告顯示，美國16至64歲成年人中，無醫(yī)療保險(xiǎn)的比例高達(dá)22%。(注66)加州大學(xué)洛杉磯分校公共健康政策研究所公布的一項(xiàng)報(bào)告顯示，2009年，65歲以下的加州成年人中，24.3%的人沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，人數(shù)由2007年的640萬上升到2009年的820萬。沒有醫(yī)保的兒童從2007年的10.2%上升到2009年的13.4%。(注67)

四、關(guān)于種族歧視

種族歧視在美國根深蒂固，滲透到社會生活的各個(gè)方面。

美聯(lián)社2010年5月20日的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在美國，有61%的受訪者認(rèn)為西裔受到明顯歧視，52%的受訪者認(rèn)為黑人受到明顯歧視。《紐約時(shí)報(bào)》2010年10月28日的調(diào)查顯示，60%以上的美國拉丁裔居民表示，歧視已成為了他們每天面臨的主要問題，近3年來這一問題已更加嚴(yán)重。

少數(shù)族裔不享有與白人平等的政治地位。在紐約市，非西裔白人僅占人口總數(shù)的35%，但70%以上的紐約市政府高官為白人。2009年任命的3位副市長和6位局長都是白人。目前，紐約市政府確認(rèn)的80位“關(guān)鍵”人員中，白人占79%。在321位市長顧問或向市長直接報(bào)告的局長、副局長、總顧問中白人占78%。在必須居住在紐約市并對政府政策和日常運(yùn)作最具影響力的1114名市政府員工中，白人占74%。(注68)

少數(shù)族裔在就業(yè)和職業(yè)上受到歧視。黑人在升遷、福利、任職等多方面均遭受不公平待遇或排擠。(注69)據(jù)報(bào)道，有1/3的黑人在工作中遭遇過種族歧視，但其中只有1/16的黑人會因此投訴?！度A盛頓郵報(bào)》2010年10月15日報(bào)道，華盛頓特區(qū)消防和急救中心的30名消防員認(rèn)為，其所在部門存在種族歧視現(xiàn)象，對黑人工作人員實(shí)施更為嚴(yán)格的規(guī)章制度。一位在農(nóng)業(yè)部工作的非裔女士雪莉?謝拉德因在工作中表現(xiàn)出對白人的不滿而被解雇。據(jù)悉，農(nóng)業(yè)部因?yàn)檫^去幾十年對黑人農(nóng)民的歧視問題將要賠償12.5億美元。(注70)《紐約時(shí)報(bào)》2010年9月23日報(bào)道，截至2009年9月30日，在美國，穆斯林勞動者因在工作中受到嚴(yán)重歧視，已提出了803起訴訟，比2008年上升了20%。

少數(shù)族裔失業(yè)率高。據(jù)美國勞工部統(tǒng)計(jì)局報(bào)告，2010年7月，在美國16－24歲的年輕人中，白人失業(yè)人數(shù)為298.7萬人，失業(yè)率為16.2%；非裔失業(yè)人數(shù)為99.2萬人，失業(yè)率為33.4%；亞裔失業(yè)人數(shù)為16.5萬人，失業(yè)率為21.6%；西裔和拉美裔失業(yè)人數(shù)為88.4萬人，失業(yè)率為22.1%。(注71)聯(lián)合國非洲人后裔問題專家工作組2010年8月在向聯(lián)合國人權(quán)理事會提交的訪問美國報(bào)告中稱，美國非裔人口的失業(yè)率比白人高4倍，紐約市消防隊(duì)雇傭的1.1萬名消防員中，僅有300名非裔，而非裔人口占紐約市人口的27%。(注72)2010年第三季度，紐約有近1/6的黑人失業(yè)，38.4萬失業(yè)者中有14萬人是黑人，占36%。(注73)

少數(shù)族裔貧困率居高不下。美國人口普查局2010年9月公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年，美國黑人貧困率為25.8%，西裔為25.3%，亞裔為12.5%，遠(yuǎn)高于非西裔白人9.4%的貧困率。黑人、西裔和非西裔白人家庭中位年收入分別為32584美元、38039美元和54461美元。(注74)美國退休人員協(xié)會2010年2月23日發(fā)布的報(bào)告顯示，在過去12個(gè)月中，45歲以上的黑人有1/3表示不能支付房租或償還貸款，而44%的黑人買不起例如食物和勞動工具等生活必需品。在被調(diào)查的老年人中，有23%的黑人工人失去了由雇主支付的醫(yī)療保險(xiǎn)，31%的黑人工人縮減了醫(yī)療保險(xiǎn)開支，26%的黑人提前支取退休金來支付生活費(fèi)用。45歲到64歲之間的黑人有近20%工作更長時(shí)間，而12%的黑人做兩份工作。12%的65歲以上老年黑人開始重新工作。(注75)2009年，首都華盛頓特區(qū)有3萬多名黑人兒童生活在貧困中，比2007年增加7000人，黑人兒童貧困率從2008年的36%增至43%，西裔兒童貧困率為13%，白人兒童貧困率為3%。(注76)

少數(shù)族裔在受教育方面存在明顯的不平等。美國希望聯(lián)盟、市政事業(yè)研究所和約翰斯?霍普金斯大學(xué)普及高中教育研究中心的研究報(bào)告顯示，2008年，西裔和黑人學(xué)生高中畢業(yè)率分別為64%和62%，而白人為81%。(注77)2008年，25-34歲白人男子大學(xué)畢業(yè)率為39%，西裔只有14%；55-64歲白人男子大學(xué)畢業(yè)率為43%，西裔只有19%。(注78)紐約市獲得碩士學(xué)位的成年白人比西裔多3倍。(注79)根據(jù)薩克拉門托州立大學(xué)的調(diào)查，該校僅有22%的拉丁裔和26%的黑人學(xué)生順利完成學(xué)院2年制學(xué)業(yè)，而白人學(xué)生則達(dá)37%。(注80)紐約市教育局2010年1月的報(bào)告顯示，在2008年至2009學(xué)年紐約市公立學(xué)校報(bào)告的13萬多起欺凌、騷擾同學(xué)的案件中，有6207件即4.7%是由于族裔、移民來自的國家、性別、性取向等而遭受歧視的案件。(注81)據(jù)《今日美國報(bào)》2010年10月14日報(bào)道，非裔美國籍男生的輟學(xué)率是同齡白人男生的兩至三倍。特拉華州的基督教學(xué)區(qū)，在最近的學(xué)年中，71%的黑人男生輟學(xué)，而只有22%的白人男生輟學(xué)。沒有殘疾的黑人學(xué)生被開除的可能性是白人學(xué)生的3倍多，而患有殘疾黑人學(xué)生輟學(xué)或被開除的可能性是白人殘疾學(xué)生的2倍多。(注82)

非裔美國人的健康保障令人擔(dān)憂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國，近1/3的少數(shù)族裔家庭無醫(yī)療保險(xiǎn)，人均壽命低于正常水平，嬰兒死亡率高于正常水平。(注83)非裔兒童死亡率比白人高2至3倍，非裔兒童占艾滋病患兒總數(shù)的71%，非裔婦女和男子艾滋病感染率分別比白人高17倍和7倍，癌癥發(fā)病率高出2倍。

執(zhí)法和司法領(lǐng)域的種族歧視非常明顯?！都~約時(shí)報(bào)》2010年5月13日報(bào)道，2009年，黑人和拉美裔被警察要求接受檢查和搜身的人數(shù)是白人的9倍。非裔占囚犯總數(shù)的41%，服無期徒刑的比白人高10倍。輟學(xué)的非裔男子有66%的可能性入獄或接受刑事處罰。(注84)紐約在過去6年里，被攔截搜身的人中有85%是黑人和拉美裔。(注85)密歇根州立大學(xué)法學(xué)院發(fā)表報(bào)告稱，目前，北卡羅來納州有159人關(guān)在死囚牢房里，其中黑人86人，白人61人，其他族裔12人。在159個(gè)死刑案中，被檢察官從陪審團(tuán)名單中去掉的黑人是非黑人的2倍多。據(jù)芝加哥警察局統(tǒng)計(jì)，在所有兇殺案中，黑人占兇殺案罪犯和受害者比重最大，分別達(dá)到76.3%和77.6%。(注86)2007年1月1日至2010年11月14日，洛杉磯兇殺案數(shù)目達(dá)2329起，在死者中，拉美裔1600人，黑人997人。(注87)

種族仇恨犯罪頻發(fā)。美國聯(lián)邦調(diào)查局2010年11月22日的報(bào)告顯示，2009年，美國共發(fā)生6604起仇恨犯罪，其中4000起與種族歧視有關(guān)，1600起與宗教仇恨有關(guān)；仇恨犯罪的受害者有8300人，其中，黑人占種族仇恨犯罪受害者的3/4，猶太人占宗教仇恨犯罪受害者的3/4。在已確認(rèn)的6225名仇恨犯罪作案者中，2/3為白人。(注88)

移民的應(yīng)有權(quán)利得不到保障。2001年4月，亞利桑那州議會通過反非法移民法案，允許警察對當(dāng)事人身份有“合理懷疑”時(shí)，即使沒有逮捕令，也可以對其盤查甚至采取拘捕行動。(注89)亞利桑那州共和黨還推出另一法案，拒絕向非法移民子女發(fā)放出生證明，使無合法身份的移民很難成為美國公民。(注90)2010年，多個(gè)聯(lián)合國人權(quán)問題專家在報(bào)告中指出，亞利桑那州移民法是敵視移民的立法活動，該移民法允許在沒有逮捕令的情況下逮捕外國人，對非法居留以犯罪論處，對工作的無證移民以及雇用或試圖雇用無證移民的人均以犯罪論處，可能導(dǎo)致基于族裔特征對有關(guān)人員進(jìn)行拘留和審訊。墨西哥、拉丁美洲或土著族裔特別有可能成為該法的受害對象?！秮喬靥m大憲法報(bào)》2010年11月19日報(bào)道，佐治亞州多個(gè)人權(quán)組織共同發(fā)起抗議活動，聲援被拘禁在佐治亞州南部蘭普金一家監(jiān)獄的非法移民。截至2010年9月17日，該監(jiān)獄共關(guān)押了1800多名等待審理的非法移民，每個(gè)案件平均處理時(shí)間為63天。2010年4月，保護(hù)移民權(quán)利特別報(bào)告員向聯(lián)合國人權(quán)理事會提交的報(bào)告指出，移民在被美國當(dāng)局關(guān)押期間未被提供合適的醫(yī)療服務(wù)，非正規(guī)移徙工人往往無家可歸，或者住在擁擠、不安全且不衛(wèi)生的環(huán)境中。(注91)

五、關(guān)于婦女和兒童權(quán)利

美國的婦女兒童權(quán)利狀況堪憂。

在美國，對婦女的性別歧視廣泛存在。據(jù)《每日郵報(bào)》2010年8月11日報(bào)道，90%的女性在工作單位遭受過性別歧視。美國《財(cái)富》500強(qiáng)企業(yè)中，女性首席執(zhí)行官僅占3%。美國大學(xué)婦女協(xié)會2010年3月22日的報(bào)告稱，在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，女博士僅占21%，在地球、大氣、海洋、化學(xué)和數(shù)學(xué)領(lǐng)域，女博士僅占1/3。男女同工不同酬的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2010年9月17日報(bào)道，近50年來，男女的工資差距僅僅縮小了18美分，2010年9月16日公布的普查統(tǒng)計(jì)顯示，婦女的工資收入只有男性工資收入的77%。《紐約時(shí)報(bào)》2010年4月26日報(bào)道，在美國歷史上最大的用工歧視案例中，沃爾瑪公司被控制度化地支付給女性雇員比男性雇員更低的工資，給予更小的加薪幅度、更少的晉升機(jī)會。65%的沃爾瑪小時(shí)制雇員是女性，僅有33%的公司經(jīng)理是女性。(注92)

婦女頻遭性侵犯和暴力。據(jù)美國司法部2010年10月公布的數(shù)據(jù)顯示，美國有2000萬名婦女是強(qiáng)奸罪的受害者。(注93)每年約有6萬名女囚被強(qiáng)暴。有1/5的在校女大學(xué)生曾遭受過性侵犯，60%的校園強(qiáng)奸案發(fā)生在女大學(xué)生的宿舍。(注94)“人權(quán)觀察”組織2010年8月發(fā)表報(bào)告稱，自2003年以來，在移民與海關(guān)執(zhí)法局的拘留中心有50名性侵犯受害者，其中多數(shù)是女性，而包括獄警在內(nèi)的一些據(jù)稱是攻擊者卻未被起訴。得克薩斯州一所拘留中心獄警冒充醫(yī)生對5名婦女進(jìn)行性侵犯。(注95)據(jù)《時(shí)代》周刊2010年3月8日報(bào)道，根據(jù)美國國防部公布的數(shù)據(jù)，2008年，約3000名美國女兵遭到性侵犯，比上年增加9%；近1/3的退役女兵表示曾在服役期間遭到強(qiáng)暴和性侵犯。

女性是家庭暴力的受害者。在美國，每年有130萬名家庭暴力受害者，女性占92%，每4名女性中就有1人遭受過家庭暴力，每天有3個(gè)女性因家庭暴力而死亡。(注96)2008年，紐約市警察局共接獲23萬多起家庭暴力報(bào)案，平均每天超過600件。(注97)在2009年所有女性死者和謀殺犯關(guān)系已知的命案中，34.6%的女性受害人被自己的丈夫或男友殺害。(注98)加州圣塔克拉拉郡每年接到家庭暴力投訴案超過4500件，700多名受害婦女和兒童為躲避家庭暴力住在庇護(hù)所。(注99)

婦女的健康權(quán)益缺少保障。大赦國際的報(bào)告稱，美國每天有兩名以上的婦女死于孕產(chǎn)并發(fā)癥。過去20年中，美國黑人孕產(chǎn)婦死亡率是白人孕產(chǎn)婦的4倍。與白人孕產(chǎn)婦相比，得不到或晚得到產(chǎn)前護(hù)理的印第安土著婦女和阿拉斯加土著婦女是3.6倍，非洲裔婦女是2.6倍，拉丁裔婦女是2.5倍。(注100)

美國兒童生活貧困。《華盛頓郵報(bào)》2010年11月21日報(bào)道，美國農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)顯示，每4個(gè)美國兒童中就有一個(gè)面臨饑餓問題。超過60%的公立學(xué)校的教師認(rèn)為饑餓是學(xué)校的一個(gè)難題，60%的教師自己掏錢為饑餓的學(xué)生購買食物。(注101)美國人口普查局2010年9月16日公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年，美國18歲以下兒童貧困率達(dá)20.7%，比2008年增加了1.7個(gè)百分點(diǎn)。(注102)華盛頓黑人兒童貧困率高達(dá)43%，(注103)加州約有270萬兒童居住在貧困家庭。舊金山灣區(qū)6個(gè)郡的貧困兒童人數(shù)增加了15%至16%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年的某些時(shí)段，美國至少有1700萬兒童生活在無法確定擁有或者得到足夠食物的家庭。(注104)

針對兒童的暴力十分嚴(yán)重。美國“關(guān)愛我們的兒童”官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，美國每年有超過300萬的兒童遭受暴力侵害，實(shí)際數(shù)字比這還多3倍；大約有180萬的兒童遭到綁架；有近60萬的兒童住在福利院。每天1/7的少年兒童在網(wǎng)絡(luò)上被一些“狩獵者”跟蹤，25%的兒童受到欺凌，43%的少年、97%的中學(xué)生受到網(wǎng)絡(luò)欺凌。90%的同性戀、雙性戀以及變性學(xué)生在學(xué)校經(jīng)歷過騷擾，約有16萬學(xué)生因?yàn)楹ε卤黄圬?fù)每天都待在家中。(注105)《華盛頓郵報(bào)》2010年10月20日報(bào)道，17%的學(xué)生表示在一個(gè)學(xué)期內(nèi)每月至少受到2至3次欺凌，其中小學(xué)三年級最為嚴(yán)重，受欺凌學(xué)生占25%。聯(lián)合國教育權(quán)問題特別報(bào)告員報(bào)告稱，美國20個(gè)州和數(shù)百個(gè)學(xué)區(qū)長期以來允許體罰小學(xué)生，殘障學(xué)生遭受體罰的概率更高。(注106)

兒童身心健康得不到保障。在美國，目前有9.3萬多兒童被監(jiān)禁，大約75%至93%的兒童至少有過一次被性虐待或被忽視等創(chuàng)傷性經(jīng)歷。(注107)紐約市健康和心理衛(wèi)生局2010年兒童死亡評估小組的報(bào)告顯示，2001年至2008年，美國1至12歲兒童年均傷害死亡率為10萬分之8.9，紐約市為10萬分之4.2。(注108)芝加哥一家殘障兒童護(hù)理院自2000年以來，由于管理松懈等原因?qū)е?3名兒童死亡。(注109)美國兒童與青少年精神病學(xué)會期刊2010年10月14日公布的研究顯示，全國約半數(shù)13至19歲的青少年存在情緒、行為、焦慮或吸毒酗酒問題，符合精神障礙的標(biāo)準(zhǔn)，男孩和女孩的比例分別為51%和49%，其中22.2%的青少年障礙癥非常嚴(yán)重。(注110)色情內(nèi)容充斥互聯(lián)網(wǎng)，美國兒童深受其害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國，每10個(gè)兒童中就有7個(gè)無意中接觸過網(wǎng)上色情，其中1/3的孩子有意在網(wǎng)上搜索色情內(nèi)容。兒童接觸色情內(nèi)容的年齡平均為11歲，最小的8歲。(注111)據(jù)報(bào)道，“美國預(yù)防青少年懷孕組織”發(fā)表的一份調(diào)查報(bào)告顯示， 20%的美國青少年在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)送過自己的全裸或半裸照片或視頻。(注112)美國至少有500多個(gè)由青少年創(chuàng)辦、以盈利為目的“裸聊”網(wǎng)站，涉及的色情圖片數(shù)以萬計(jì)。

六、關(guān)于侵犯他國人權(quán)

美國在國際人權(quán)領(lǐng)域的紀(jì)錄劣跡斑斑。

美國發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭，造成大量平民傷亡。維基揭密網(wǎng)站2010年10月22日公布的數(shù)據(jù)顯示，2003年3月至2009年底，在伊拉克戰(zhàn)爭中，有28.5萬人傷亡，至少10.9萬人喪生，其中63%為平民。(注113)2007年7月，在巴格達(dá)的一次襲擊中，一架美軍直升機(jī)射殺了12人，其中包括路透社的一名攝影記者及其司機(jī)。(注114)2011年2月20日，美軍在阿富汗東北部地區(qū)采取軍事行動，造成65名無辜平民死亡，其中包括22名婦女和30多名兒童，這是近幾個(gè)月來最嚴(yán)重的平民死傷事件。(注115)而據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2010年10月15日報(bào)道，伊拉克人權(quán)部2009年發(fā)布的報(bào)告說，2004年1月至2008年10月31日，共有85694名伊拉克人喪生。總部設(shè)在英國的“伊拉克尸體計(jì)數(shù)”組織稱，自美軍入侵伊拉克以來，共有12.2萬名平民喪生。(注116)

在阿富汗和其他地區(qū)，美國的軍事行動也給當(dāng)?shù)鼐用裨斐闪司薮笏纻?jù)麥克拉奇報(bào)業(yè)集團(tuán)2010年3月2日報(bào)道，2009年，以美國為首的北約部隊(duì)造成535名阿富汗平民傷亡，其中113名平民被槍殺，比上年增加43%。2009年6月以來，美國軍隊(duì)空襲行動造成至少35名阿富汗平民死亡。2010年1月8日，美國導(dǎo)彈襲擊巴基斯坦西北地區(qū)，造成4人死亡、3人受傷。(注117)2月12日，在阿富汗，5名無辜平民在“美軍特別軍事行動”中被打死，其中兩名是孕婦。(注118)4月12日，美國軍隊(duì)在阿富汗坎大哈省附近開槍掃射一輛大客車，5名平民被打死，18人受傷。(注119)《華盛頓郵報(bào)》2010年9月18日報(bào)道，自2010年1月以來，駐阿富汗美國軍隊(duì)第二步兵師第五作戰(zhàn)旅的5名士兵組成“殺人小組”，實(shí)施了至少三起謀殺，肆意殺害阿富汗平民，行兇后毀尸滅跡。(注120)

美國在反恐戰(zhàn)爭中不斷爆出虐囚丑聞。2010年5月，聯(lián)合國反恐中保護(hù)人權(quán)問題特別報(bào)告員、酷刑報(bào)告員、任意拘留問題工作組等向聯(lián)合國人權(quán)理事會提交的聯(lián)合研究報(bào)告稱，美國在反恐戰(zhàn)爭中抓獲的人未經(jīng)指控和審判就被無限期地關(guān)押。美國在關(guān)塔那摩灣和世界多地建立拘留中心，秘密關(guān)押拘留者。美國中央情報(bào)局設(shè)立了秘密拘留設(shè)施，用來審訊所謂“高價(jià)值拘留者”。美國司法部首席助理部長幫辦布拉德伯里稱，中央情報(bào)局關(guān)押了94人，在對其中28人進(jìn)行審訊時(shí)，采用了強(qiáng)制體位、極度氣溫變化、剝奪睡眠以及“水刑”等“強(qiáng)化手段”。(注121)美國以反恐為名，跨境抓人。據(jù)美聯(lián)社2010年12月9日援引維基揭密網(wǎng)的報(bào)道，美國特工曾于2003年將一名德國公民誤認(rèn)為恐怖分子，在馬其頓將其綁架，并秘密關(guān)押在中央情報(bào)局設(shè)于阿富汗的監(jiān)獄5個(gè)月。但美國駐柏林大使館的高級外交官警告德國政府不要對美國中央情報(bào)局的特工發(fā)布國際逮捕令。

美國嚴(yán)重侵犯古巴人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。2010年10月26日，第65屆聯(lián)大以壓倒性多數(shù)票第19次通過《必須終止美利堅(jiān)合眾國對古巴的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和金融封鎖》決議，只有包括美國在內(nèi)的2個(gè)國家投反對票。根據(jù)1948年《防止及懲治滅絕種族罪公約》第2條，美國對古巴的制裁應(yīng)被視為“種族滅絕”行為。

美國拒絕參加一些重要的國際人權(quán)公約和履行國際義務(wù)。美國至今仍未批準(zhǔn)《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》和《消除對婦女一切形式歧視公約》。2006年，聯(lián)合國大會通過了《殘疾人權(quán)利公約》，目前已有96個(gè)國家批準(zhǔn)該公約，美國尚未批準(zhǔn)該公約?！秲和瘷?quán)利公約》迄今已有193個(gè)締約國，美國是極少數(shù)未批準(zhǔn)該公約的國家之一。

2010年8月20日，美國政府首次就本國人權(quán)狀況向聯(lián)合國人權(quán)理事會遞交報(bào)告。11月5日，在接受聯(lián)合國普遍定期審議時(shí)，近60個(gè)國家代表在會上向美國提出改善其人權(quán)的建議達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的228項(xiàng)，主要涉及批準(zhǔn)核心國際人權(quán)公約、少數(shù)族裔和土著人權(quán)利、種族歧視和關(guān)塔那摩監(jiān)獄等，美國只接受其中40多項(xiàng)。2011年3月18日，聯(lián)合國人權(quán)理事會通過對美國人權(quán)普遍定期審議最后文件，而美國卻堅(jiān)持拒絕審議中提出的大多數(shù)建議，受到許多國家的批評。一些國家代表在會上發(fā)言，對美國拒絕大量建議表示遺憾和失望，指出美國在人權(quán)問題上做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，敦促美國正視自身的人權(quán)紀(jì)錄，采取措施解決存在的人權(quán)問題。

事實(shí)說明，美國自身的人權(quán)紀(jì)錄十分糟糕，沒有資格冒充世界“人權(quán)法官”，卻年復(fù)一年地發(fā)表國別人權(quán)報(bào)告對其他國家和地區(qū)的人權(quán)狀況進(jìn)行評判和責(zé)難。美國無視自身存在的嚴(yán)重人權(quán)問題，卻熱衷于推行所謂“人權(quán)外交”，將人權(quán)作為丑化別國形象和謀取自己戰(zhàn)略利益的政治工具，這充分暴露了其在人權(quán)問題上實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)的偽善面目和借口人權(quán)推行霸權(quán)主義的不良圖謀。我們奉勸美國政府切實(shí)改善自身的人權(quán)狀況，檢點(diǎn)自身在人權(quán)問題上的所作所為，停止利用人權(quán)問題干涉別國內(nèi)政的霸道行徑。